规划大宋-第106部分
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地方机构裁减五分之一的冗余人员，由各大州县经过认真分析和实地规划之后，将裁员名单呈报朝廷，同时为了避免引起暴乱，对朝廷裁减的官员，可优选安排进入朝廷新成立的其它机构，如作家协会、蹴鞠协会、文化部等等。
军事上：
改变军权三分的局面，由枢密院统一管辖，三衙成为枢密院的下属机构。全国的最高军事机构是枢密院，拥有统兵权、调兵权和发兵权，设枢密使一名，枢密副使三名。这三名枢密副使，兼任殿前司、侍卫马军司和侍卫步军司指挥使，分别统领弓箭手、骑兵和步兵。全国每个大州，均设立军队，由枢密院委派将士，担任该州军的指挥使。指挥使对辖区内的军队，拥有绝对的权利，如遇战事，不需请示当地知州。同时，为了防止地方武将拥兵自立，功高震主，林星效仿“天朝”的做法，采用“兵不随将走，将不随兵走”的做法，每隔三年对武将进行轮换，不让武将在一个地方待的时间过长，从而有效防止武将和军士拉帮结派。
加强军队的管理和训练，提高军队的战斗力，改革军队编制，按照军、师、旅、团、营、连、排、班的形式，逐级划分，层层管理，形成自上而下的垂直机构。
教育上：
明确入仕的三种途径为：科举，制举和荫补。
关于科举制度，参照前隋和前唐，由礼部贡举设进士及诸科。诸科包括九经、五经、开元礼、三史、三礼、三传、学究、明经、明法等科。乡贡，“诸州判官试进士，录事参军试诸科，不通经义，则别选官考核，而判官监之”。合格者“第其甲乙”，监官、试官署名其下，然后举送。礼部试后有廷试（殿试）。加强了考试的管理：现任官应进士举有锁厅试，验证身份和德行。应举之人，要“什伍相保，不许有大逆人缌麻以上亲，及诸不孝、不梯、隐匿工商异类、僧道归俗之徒”。试卷有弥封制度，糊名，使考官不知举子姓名；有誊录制度，将试卷重新抄写一过，以免考官认得举子笔迹，上下其手。考官与举子有姻亲、师生关系，有回避制度。
“制举”又称制科，习称大科或贤良。制科非常选，必待皇帝下诏才举行。具体科目和举罢时间均不固定，屡有变动。应试人的资格，初无限制，现任官员和一般士人均可应考，并准自荐。这并不是一种常规的入仕方式，但却为学者提供了新的途径。
荫补制度是针对高级官吏的子弟设定的。高级官吏，文臣自太师至开府仪同三司，可荫子、孙、期亲、大功以下及异姓亲，而且可以荫及门客；武臣自枢密使至观察使、通侍大夫，可荫子、孙、期亲、大功以下及异姓亲。遇国家大礼，臣僚亦可荫补。一般官吏可荫及子孙，宰相、执政则可荫本宗、异姓、门客、医人各一人。高级官吏致仕，曾任宰相及现任三少、使相：（荫）三人，曾任尚书、侍郎等官以上也可荫一人。大臣病故，据所留遗表也可荫补，“曾任宰相及见任三少、使相”，可多至五人。
文化上：
为繁荣宋朝文化体育生活，朝廷成立新的专管部门——文化部，文化部是全国文化和体育的最高机构，旗下辖三个综合性机构，分别是大宋作家协会、大宋画家协会、大宋蹴鞠协会。其中作家协会负责科举考试书籍的印刷、经史子集的翻印、神话故事的撰写、风土人情的记录、工农商业的技术指导、以及百家讲坛的言论阐述。大宋画家协会负责画师作品的挑选、甄别、装裱和出版等等。大宋蹴鞠协会则类似于现代的足协，负责举办大宋蹴鞠联赛，培育蹴鞠人才，出版蹴鞠小说，组织蹴鞠表演等等。
工、农、手工、商、经济上：
朝廷明确“民以食为天”的重要性，肯定农业作为国家基础产业的地位，派出官员实地考察，丈量土地，并且划出五亿亩耕地红线，规定各州县不得肆意侵占农田。同时，轻徭薄赋，减低农业课税，兴修水利，培育良种，制定农资补贴措施，大力发展民间农业合作，切实提高农民生产生活水平。
大力发展工商业和手工业，重点发展纺织业、瓷器业、冶炼业、玉器珠宝业、饮食业和旅游业。成立大宋工商衙门，负责监督全国工业运行情况，鼓励商人诚信买卖，对于投机倒把、囤积居奇、哄抬物价的商家，坚决取缔；鼓励发展民间资本借贷业，引导民间兴办银行，加快商人融资借贷渠道的建设，兴建大规模的商贸市场，方便商品的买卖流通。同时，鼓励出口，对远洋出口的规模性商家，给予出海补贴，减免商业税。
大力发展物流业和快递业，加快全国商品的流通，便捷群众的出行旅游。
发行全国性的公益彩票。此举是对“轻徭薄赋”的补充。由于税负降低了，国家财政收入减少，为了维持公务开支和军队开支，朝廷成了彩票局，公开发行彩票，回收资金，增加国库收入。分福利彩票和体育彩票两种，其中福利彩票包括双色球、大乐透、六合彩、三十六选七、十一选五、九选三等等；体育彩票分为蹴鞠彩和赛马彩，分别由大宋蹴鞠协会和大宋赛马协会负责开奖及公证。
由大宋作家协会印发《大宋朝廷国民经济和社会发展的第一个五年规划纲要》，全文共分十六个部分：转变方式、强农惠农、转型升级、营造环境、优化格局、绿色发展、创新驱动、改善民生、标本兼治、传承文明、改革攻坚、互利共赢、改革吏治、深化合作、军民融合、强化实施。
《纲要》明确了朝廷未来五年的任务和使命，已经皇帝的施政方针，成为国家发展的风向标，因此一经印发，立刻引发抢购潮，从而荣登全年度最畅销书籍榜首。
至此，林星在大宋的改革措施，全面铺开。
虽然新政实施之初，遭遇重重困难，但林星的雷厉风行的手段，还是很快排除万难，确保新政顺利实施。
此后上百年间，大宋朝政有序、百官清廉、商业繁华、农业富庶、呈现出前所未有的盛世景象。
不知后事如何，且听下回分解。
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第十章 清明河图（大结局）
更新时间：2011…9…21 16：20：23 字数：2185
书接上文。
数年后。
在汴梁城西郊的皇家会场，此时正在举办一场高水平的蹴鞠比赛。对阵的双方都是名震天下的知名球会，其中一方是北区蹴鞠联赛的冠军队伍——京城齐云社，另一方是南区蹴鞠联赛的冠军队伍——广州恒大队。
会场插满了各色旗帜，彩旗迎风飘扬，煞是好看。在中心广场的草坪上，高挂着一条长长的横幅，上书五个大字——大宋超级杯。
大宋超级杯是蹴鞠联赛的王者之战，由南区冠军挑战北区冠军，胜利者就是当年蹴鞠联赛的“王中王”，由于比赛分量极重，双方都非常重视，常常比赛前就已经是剑拔弩张的气氛。
当然，今年的超级杯比赛，气氛就缓和温馨许多，不为别的，只因双方的选手当中，各自多了一个跺一跺脚国家都要抖一抖的厉害人物，齐云社多了当今天子宋徽宗，广州恒大则多了枢密使林星。
由于两大巨头的加入，比赛变成了表演性质，胜负无关紧要。
不过两位当事人，可就不这么想了。
宋徽宗穿上齐云社黄色的主队球服，朝着林星做了一个挑衅的手势，笑着道：“林星，都说你的广州恒大是无敌球队，今天就让朕来挫一挫你的锐气，好让你知道什么叫天外有天，人外有人！”
林星微微一笑，争锋相对道：“皇上，话不要说得这么满！是骡子是马，总得拉出来溜溜。皇上若是现在收回刚才的话还来得及，否则一会下不了台，可别怪我没提醒啊！”
宋徽宗大笑道：“废话少说，朕岂会怕你！”
说罢排众而出，大步进场。
后面支持齐云社的拉拉队美女们一起欢呼道：“齐云社，御林军，必胜！必胜！必胜！”
特地从广州赶过来的恒大拉拉队员也不甘示弱，纷纷呐喊道：“恒大必胜！恒大必胜！”
前来观战的文武百官拼命鼓掌，气氛热烈至极。
只听得一声哨响，万众瞩目的大宋超级杯蹴鞠比赛，终于拉开帷幕。
宋徽宗还是原来的性子，喜欢出风头，上场之后，立刻施展盘带功夫，单枪匹马从后场杀向广州恒大的禁区范围，途中连过三人，速度之快，动作之流畅，当真有如入无人之地的感觉。
百官见皇帝如此英勇，都放声大喊，手掌拍得通红，完全不遗余力地赞扬心中的大英雄。
宋徽宗听到潮水般的掌声和震耳欲聋的欢呼声，更加洋洋得意。
林星则是淡淡一笑，任凭宋徽宗横冲直撞，同时暗打手势，示意恒大队员将防守收缩至小禁区外一丈处。广州恒大的战术很明确，就是放弃中场，任由齐云社控制球权。同时加强禁区防守，务必阻止齐云社形成射门。
放弃控球率，采用防守反击，听起来有点像国际米兰踢巴塞罗那的战术。
宋徽宗见恒大队放任自己突破，还以为对方怕了自己，大笑道：“林星，若你只有这点实力，今天你们恒大队可要输得很惨咯！哈哈！”
百官一起吆喝，更添气势。
林星根本不以为然，坐等宋徽宗带球至身前，这才讯如鬼魅地触角如风，从一个意想不到的角度，敏捷地将宋徽宗脚下的蹴鞠抢了过来，口中大笑道：“皇上，人可以过，球留下。”
说罢还有时间对着宋徽宗做了一个鬼脸，然后才带球反向齐云社后场杀去。
宋徽宗见状之下，连忙喝道：“快！快拦住林星。”
齐云社队员闻言，立刻一窝蜂地前来堵截林星。
林星要的正是这种效果，成功将防守队员吸引过来之后，他用力大脚一踢，只见蹴鞠在空中划过一道完美的曲线，落在远远的齐云社禁区外围。
同时，一道快如闪电的人影迅速前插，奔着蹴鞠飞驰过去。
齐云社队员见状大惊，纷纷大喊着全力回防，却哪里还来得及，只能目送着恒大球员盘带着蹴鞠一骑绝尘，畅通无阻地射入风流眼。
球场上爆发雷鸣般的欢呼声。
林星站在球场上，微微一笑，神态潇洒而迷人。
宋徽宗亦是微微一笑，冲着林星竖起了大拇指。
很快双方又投入战斗。
场下观战的曾布看着球场上来去自如的林星，感慨万千道：“林星此子，确是百年难得一见的天才。无论是从政，领兵，还是踢球，都无往不利，游刃有余。”
一旁的曾亮对这种感触更深，他从韶州开始，就认识林星，对于林星的才华最是了解，当下道：“叔叔说的极是。想当年林星尚是韶州通判，就有勇气舌战暴民，救我与水火。从那时起，我就知道此子绝非池中之物，今时今日，一切果然得到验证。看看这满朝文武百官，虽不乏有学识之辈，但真正可以替皇上分忧的，唯有林星一人而已。若非有林星在，皇上焉能有如此闲情雅致，在这青天白日之下，欢快地踢着蹴鞠？说到底，还是因为林星贤明，皇上才能垂拱而治。”
曾布的眼神流露出几许期盼，喃喃道：“将来大宋的繁华盛世，必定由林星来缔造！”
说话之时，场上比赛更加精彩。
很快，宋徽宗踢得有些累了，便下场换人，林星见此情形，也就下了场。虽然比赛仍在继续，但所有人知道，随着两大巨头玩得尽兴下场之后，超级杯就算结束了。
这是一场皆大欢喜的比赛。
宋徽宗回到人群之中，正好看见一个背着书筐的年轻人走了进来，于是叫住他问道：“张择端，你的箩筐里背的是什么？”
来者正是张择端，此时他已经是大宋画家协会的会长。
张择端恭敬道：“回皇上，这是微臣专门为歌颂皇上的千秋功绩画的一幅画。”
宋徽宗为人最好排场，最喜欢别人对其歌功颂德，闻言喜道：“是嘛？快呈上来，让朕看看。”
一时间，所有人都围拢过来，纷纷想要看看这一副到底是什么画，连皇上都这么感兴趣。
在众人好奇的目光中，张择端缓缓地打开画卷，平铺在草坪上，只见那是一副长约两丈的画卷，画中的背景依稀就是京城汴梁，画卷描绘了汴梁城的繁华热闹的景象，一段一段的，人物众多，略一细看，少说也有几百人，偏又个个神态都不一样，予人一种栩栩如生的感觉，体现出画师高�
