黄巾张狂-第333部分
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选好了国号，接下来需要在此基础上，架构一个有效的完整统治体系。这时候，一直在国号之争中保持沉默的程昱，终于加入进来。程昱、董昭、郭缊和谢逊四人，被张狂任命为“赵公”公爵府机构的设计者。四人秉承张狂的意思，又结合汉朝的制度，历时近一个月，终于拿出了一份为众人所认可的公爵府机构清单。
按照统治的需要，张狂直接要求“赵公府”的编制组成，必须具备能够统治全部地盘的政治架构。在这个问题上，他准备借鉴唐朝的“三省六部”制度。不过，“三省六部”当中，张狂只记得六部的名称，对于三省就有些模糊了。所以，他最终给出的指导意见，是一个叫做尚书台加六部的制度。
尚书台是赵公国的最高行政中枢，尚书令的地位，便相当于汉室诸侯国的国相。从汉武帝时期提升起来的尚书台，在张狂手中终于名正言顺的成为了一国治政的中心机构。
不过，对于这种大权独揽的宰相位置，张狂可不敢太放心。眼下以他的威望地位，当然可以轻松的压制住尚书令。可若是轮到张狂的儿子登基了，情况可就不一定了。
因此，在尚书台这个构架当中，张狂又学习宋朝和明朝的宰辅制度，不将尚书台的大权完全集中在尚书令一个人手中。为此，张狂给尚书令配备了两个“尚书史”副官。
尚书史与尚书令职权相同，也由张狂直接任命，并且可以与尚书令轮流执勤和休沐。相比之下，除了身份略高一级，尚书令对上尚书史，也并无多少不同之处。三个人共同负责尚书台的事物，可就比一人独揽大权要安全的多了。
尚书台之下，在具体中央事物的处理上，张狂又搭建了“六部”，作为尚书台的执行机构。所谓的六部，当然便是后世沿用了千年的吏、户、礼、兵、刑、工各部。六部的首领叫做“尚书郎”，合称“六部尚书”，归属尚书令和尚书史的管辖，但也具备足够的独立性。特别是因为每部各管一块，同样避免了某些大臣可能会出现的权柄过重的现象。
此外，为了有效的监督朝中大臣，避免某些不法之事存在，张狂设置了不归尚书台管辖的御史台，独和谐立于朝廷行政体系之外，专门负责抓出官吏们的错处。而御史台的首领御史大夫，则是能够在尚书令面前平起平坐的重臣。
当然，如今正是天下烦乱之时，军队才是最重要的政府机构，文事只是为了配合武事而存在的。因此，赵公国设置的重头戏，还在武将官位方面。
武官的最高职位，依然保留了汉制，称为“大将军”。但不同于汉制的一点是，赵公国的大将军是纯粹的武官，只负责战事，并无领导尚书台的权柄。
而且，张狂特地规定，大将军不常设，只有在天下出现大规模动乱的时候，才可以任命。若是国家太平之时，管理军事的最高武职，则是新设的“上将军”。
在“上将军”之下，分“镇东将军”、“镇西将军”、“镇南将军”、“镇北将军”等四镇将军，分别负责国家四个方向上的军事安全。
万一某个方面出现了大的乱事，朝廷中央则可以临时任命一名地位低于四镇将军的“四征将军”，也就是“征东、南、西、北将军”之一，领兵出征，用于平定叛乱。
四镇将军之下，是为“中郎将”系统。
中郎将为国中具体领兵的武将，分别屯驻在某些重要的战略要地，用于镇守一方。按照职责和驻地，中郎将可以分为羽林中郎将负责镇守都城、河套中郎将负责河套屯田和威慑胡人、乌丸中郎将、鲜卑中郎将等。
这些中郎将各有直辖部下，通常在国家的命令下直接负责作战，也可以在高一级的将军指挥下作战。如果有多个中郎将的军队被汇集到一起，国中就会派出“四征将军”前来统帅作战。
中郎将之下，便是校尉。校尉之下，为仟长、佰长、五什长、什长等构架。这套当年起源于天平军的军事体系，历经十余年的修补，依然为张狂所沿用下来。
这些职位的确立，便是新设“赵公”国的中央官制。
第３８节 举士官须考
至于地方上的官制构成，张狂暂时维持了原有的“州－郡－县－乡－里”制度，只是在地方官的权柄设置上，做出了若干修改，以便于分权，免得地方官手中权力过于膨胀。
在张狂的设计中，当天下太平下来以后，每个州配备刺史一人，都尉一人。刺史负责监督民政和人事，都尉负责统领一支州中的常备军。而每个郡中，除了太守之外，还要配上中尉一人，以负责郡中的军事。
这样的话，太守的兵权就被分走了，有利于避免某些不好的事情发生。
官职架构大致完成以后，张狂又必须面对一个新问题。那就是官职的俸禄和地位。
说实话，汉朝的那套百石、千石的俸禄地位模式，张狂觉得用起来颇不习惯。哪怕穿越到了汉朝这么多年，张狂依然认为，后世流行的九品官位模式，明显优于汉朝的官位叫法。
所以，张狂提前历史十多年，搞出了一个“九品官阶制”。由正一品到从九品，这样十八个官阶，可比汉朝含混不清的二千石，比二千石，中二千石什么的要简洁易记多了。而层级分明的官阶，让人们可以轻松的确定哪一级官更大些。
提出了“九品官阶制”以后，张狂本来想直接将尚书令确定为文官正一品，大将军确定为武官正一品。不过，在程昱、董昭的共同劝说下，正一品到从二品这四个官阶被特地空出来，用于安置一些虚衔高官，比如太傅啊，太师啊，太尉啊什么的。
那些高品级官位。都是给人退休之后的荣誉头衔，不是管正事的。至于管正事的官位，则被安到正三品开始算起。这样一来，也算是给在职的官吏们一份想念，有了不断向上攀爬的目标。
而且，出于对臣下揽权的忌惮。又结合所了解的各朝代皇权与相权的矛盾，张狂特地降低了尚书令和尚书史的官阶，定尚书令为正四品，尚书史为从四品。相反的，接受尚书令直接领导的六部尚书郎，却得到了正三品的官位。
这种“以小驭大”的制度，可是汉室几百年积累下来的政治经验，张狂并不打算就此丢弃。
御史台的地位虽然被张狂特意提高，但品级倒不好太高。御史大夫也就是从四品。下辖的侍御史们，更是只有正六品到从七品之间。较低的品级，有利于选拔年轻的人才进入御史台。位卑而权重，才方便张狂和他的子孙操纵御史台，以控制朝廷的弹劾大权。
至于武官行列，大将军被定为正三品，上将军被定为从三品。其余四镇将军为正四品，四征将军从四品。中郎将有正五品和从五品两种，而校尉被定为正六品。虽然品级看似不高。可张狂特别规定，正六品以上的军职，需要赵公亲自过问。这在某种程度上，强化了军队与赵公的统属关系。
相较之下，地方官的品级还算是不错的。其中，郡守从四品到从五品不等。是官位最高的。都尉为正六品，与校尉同级。县令则有从六品到从七品不等。反而是州刺史，依然被严格的限定为从六品，以较低的官位来压制官位更高的郡守。
当然，这些制度都是草创阶段。未来必然会随着实际的需要，而不断的发生变化。而且，若是与官员的选拔制度变革来比较的话，“九品官阶制”和“六部”什么的，都只能算是末节。
被张狂确定的新选拔制度，由三部分组成。一为荫补，二为纳粟，三为科举。
“荫补”的意思，便是某人在朝中得官，而且地位颇高，或者立下了不好直接升官的功劳，于是被张狂给他的子孙赐下可以直接出仕的资格。
按照董昭的设计，所有正五品以上的高官，可以让自己的一个儿子，在通过难度不大的基本能力考试之后，得到一个无需进行科举，直接出仕的资格。官位越高，此人荫补的儿子数目便越多。若是儿子没有荫补资格多，甚至还允许将出仕资格扩大到亲族当中。
当然，这些荫补官进入官场以后，依然需要从底层的从九品做起。不过在有人大力提携的情形下，只要有中人之姿，他们的前途一般都不会太差。
“纳粟”的本质，其实便是交钱买官。这是张狂当初为了缓解自己与冀州地方豪强的关系，所定下的一个入仕手段。赵公国建立后，考虑到朝廷对钱粮的实际需求，纳粟这种方法依然得以保留。
按照缴纳的钱财多少，豪强们可以买到从九品到正七品的不同官位。当然，这些官位都是虚职，只是在身份上对买官者有所帮助。真正的出仕为吏资格，需要另外交钱。并且，还有着严格的数量限制，同样也需要经过基本的能力考试。
纳粟官的出仕起点，与荫补一样为从九品。不过，纳粟得到的官位，由于在官场上缺少臂助，需要极强的能力或者运气，才有可能得到高升，步入高官的行列。因此，对很多豪强来说，也许直接纳一个高品级的官位虚职，会比进入官场打拼要更好些。
以上两种得官的途径，都属于官场的补充。而最后一种“科举”制度，才是张狂制定的主要官吏来源。
张狂定下的科举制度，与后世的八股制科举截然不同。
按照规定，科举考试每两年由赵公国朝廷举办一次，分为三个级别。第一个级别，由每个县中自行组织；第二个级别，由每个州中自行组织；第三个级别，则需要在都城完成。
为此，张狂不得不在每个州中又添置了一个正六品的学官。至于考试资格的获得，所有年龄在十六到三十岁之间的无罪平民，在获得了一名至少正九品吏员的推举之后，都有资格参加科举的报名。
第一个级别的考试，称为县试，其目的是进行初选，将那些条件太差的家伙删掉。所以这个级别的考试，其实比较宽松。按照张狂的计划，这个级别的淘汰率，将由参加人数决定。参加考试的人多了，就多淘汰一些；参加的人少了，就少淘汰一些。
第二个级别的考试，称为郡试，算是比较正式的科举考试了。通过了郡试的考生，便得到了从九品的小吏入仕资格。因此，郡试的难度不会太低，也不会太高。毕竟，这只是为州郡选拔基层吏员。
至于第三个级别的考试，称为国试，乃是最终极的科举考试了。不过，这次考试并不是直接在未出仕的士人当中进行。想要参加“国试”，须得有实际的基层从政经验。
按照张狂的规定，在通过了郡试的考生当中，只要担任了三年以上吏员，并获得过一次“中上”的考评结果，便可以获得前往国都进行国试的资格。这些考生若是能够通过国试，接下来便可以获得直接升为正八品的资格。而其中成绩最好的前二十人，更是一个大跳跃，成为从七品官吏，并且未来的升迁将得到优先考虑。
当然，国试没有通过的考生，不会有什么损失，完全可以回郡中继续担任原本的吏员职位，也算是一个出路。只是这样按部就班的升迁，极难成为高官罢了。
而且，张狂不会将考试成绩最好的人，一出仕就摆放到重要的位置上。这也是为了避免如同历史上很多科举新官那样，上任后缺少办事能力，结果被手下的掾吏耍的团团转，最后不得不请一大堆的“师爷”之类的幕僚来帮他们当官。
张狂一直认为，只有具备足够的基层做事经验，才有资格担任一地的主官。那些以为读了几本死书，就可以齐家治国平天下的腐儒，可不受张狂的欢迎。
至于科举的考察内容，张狂坚持了之前数年的尝试，要求考生文武兼备。骑马、射箭等军事项目，都被包括在三个级别的考察范围内。
而且，为了增加评价的直观度，张狂还引入了后世的百分制考试标准。这样一来，他觉得算是可以让科举考试，不至于沦为后世明清时期，光靠作一篇文章来决定名次的情形。
取士得官的大纲决定下来以后，接下来张狂又需要对那些必须的官位进行填充。这件事情，可就越发的让人头痛了。如何将适合的人摆放到适合的位置，还要理清楚手下对官位的要求，尽量避免因此导致的怨气，可是很考察张狂的用人功底。
这番折腾下来，张狂承认，简直比制定机构的框架还要烦人。此外，张狂还要准备赵公的上任仪式，为了避免在正式举行上任仪式时出乱子，他必须事先悄悄的彩排几次。这些额外的事情，让本来就感到事务繁多的张狂，每天都有干不完的事情。
好在一切都终究有尽头。到了安定六年或者说是光正元年【198年】的十一月，张狂就任赵公的准备
