天眼人生-第1622部分
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应一伟没敢接这个话茬，这是需要中央领导考虑的问题，他这个副部级的穆办主任是无论如何也不敢参言的。
应一伟不敢发表意见并不代表穆国兴就不会问他，虽然穆国兴是一个铁腕人物，说出来的话是一言九鼎，但那也是建立在广泛听取大家意见，经过认真调查研究基础之上的。、“应主任，你怎么看待这个问题？”
应一伟想了一下，字斟句酌的说道：“首长，我怕说不好。”
穆国兴笑了：“让你说就说嘛，说好说不好都代表着一种意见，我们做工作不能只是听好话，更要听一听不同的意见嘛。”
“这一篇报告反映的虽然只是海疆省的个别现象，但我认为也带有一定的普遍性，你刚才的讲话很正确，人人都想抓权，但又不想承担责任，政治体制改革削弱了某些人的一部分权力，他们的心里自然是不会舒服的。”
穆国兴点了点头：“继续说下去。”
应一伟捋了一下思路，继续说道：“最近这一段时间我也听到了不少的反映，大体的意思也和海疆省的这份报告差不多，就是说政治体制改革之后党委手里的权力小了，而政府的权力却大了，甚至还有人说这就是不要党的领导的一种表现。”
“你认为呢？”
“我认为这种思想是非常错误的，纲举目张，党就是这个纲，下面的各级政府就是目，只要党把这条纲抓在手里，下面的目就要按照纲的指挥去行动，这是一条辩证的关系。我认为政治体制改革之后，党的领导作用不但没有削弱，反而得到了进一步的加强。”
“好，你这个比喻很好！你要把这些话写进我在全国党代会的讲话里面。有些人只看到眼前的利益，鼠目寸光，对长远的利益看的就不那么清楚了，这主要是被一种官本位和权力至上的思想所迷惑。权力是人民给的，做不好事情人民就要炒我们的鱿鱼，手握重权的时候更要知道自己肩上的责任重大，再要像过去那样遇到好处就伸手，遇到责任就退缩，这是绝对不能允许的。
应一伟走后，穆国兴拿起那份改了若干遍的名单来，又进行了最后一遍的确认，他现在的心里已经有了一个明确的目标，那就是在任命新的一届政府成员时，首先要坚持的一点就是德才兼备，只要能够做到出于公心，就不应该过多的考虑政治派系的利益之争。政治体制改革现在才刚刚起步，如果有了雷就要自己去顶，如果连自己都解决不了的问题，那还有谁能解决呢？
中南海的警卫惊讶的发现，一天之中七号首长的大红旗已经是第二次开进来了，虽然他们不知道七号首长一天两进中南海是为了什么重要的国家大事，但也明白，随着全国党代会和全国人大会议召开日期的临近，中央首长的工作是越来越繁忙了。
听到工作人员报告七号首长来了，一号笑了，他知道穆国兴已经把国务院各部委主要领导的名单确定下来了。
这是华夏历史上第一次由国务院总理组阁，按照政治局的决议，国务院总理提出副总理、国务委员及各部委主要领导的人选之后，还要经过全国人大的通过，最后经政治局会议的批准，然后再由中组部履行任免程序。
一号和高旭正、穆国兴三人已经为这件事情在一起商量过几次了，穆国兴也是几易名单，由此可见在干部的使用问题上，这三位大佬还是非常慎重的。
刚在一号的会客室坐下不久，高旭正也走了进来，穆国兴知道，这是一号亲自打电话把高旭正给叫来的。
“这是我对这一届政府领导班子成员的任命意见，也是综合了各方面情况认真考虑的，我需要得到你们二位的支持。”
一号和高旭正看完了这份名单，谁也没有表态，但是心里却对穆国兴更加赞赏了。列入这份名单的干部都是经过中组部和中纪委两部委认真考核过的，也是一些年富力强很有工作能力的同志，但唯一的一点就是，这个名单对各个政治派系的利益照顾的相对太少了。！~！
两千八百六十三章得到确立
两千八百六十三章得到确立政治体制改革进行的很顺利，虽然有些地方党委一把手对这种改革还有些不习惯，认为改革后手中的权力会变小，但是大势所趋之下，他们也不敢不按照中央的指示去办。像这种中央与地方官员的博弈，无论在什么时候都是存在的，这个时候就要看谁的手腕更硬一点了。
五年一次的全国党代会和全国人代会召开前夕，中央召开了政治局扩大会议，这次的会议主要确立了即将召开的党代会和人代会的主要任务，以及中央高层的部分人事调整，同时也提出了进一步加快政治体制改革步伐的战略目标。
一号在这次会议上发表了重要的讲话：“同志们，现在基层的政治体制改革工作进行的很好，三个试点省市的市厅一级政治体制改革进行的也很顺利，我们在这个时候召开全国党代会和全国人代会就显得尤为重要了。下面的改革进行的很好，我们上面是不是也要动一动了？”
政治局委员们相互看了看，他们现在还不清楚一号讲的上面也要动一动是什么意思。以前进行这方面改革的时候，都是自下而上的进行，在几个试点省份试验成功后才会全面推广，难道这一次又要采取新的办法了？
“这次的政治体制改革，最基本的就是要实行三权分立制度，怎么实行这个三权分立呢？这里面是大有文章可做的。首先政治体制改革不是不要党的领导，而是要进一步加强党的领导。今后党的任务就是制定国家的长远发展战略，对政府的工作进行有效的监督检查，抓好干部的思想教育和队伍建设，也可以说这是在新的历史时期党的三大主要任务。”
一号首长讲的这些问题也是政治局会议上早已定下来的事情，全体政治局委员已经统一了思想，自然也是赞成一号首长的讲话。
“明确了这个大方向之后，下面就是人大和政协的参政议政问题了。在这方面人大同样也有三大任务，第一，人大要真正代表最广大人民群众的心声，人大代表要从人民群众当中选出来，今后所有的公务人员都不得参选人大代表。第二，人大要真正掌握国家的法律法规的制定和最高司法权，不受任何干扰的开展这方面的工作。第三，人大对于各级政府官员有考核、提名以及罢免的权力，对政府的重大决策、行政费用开支、进行全方位的监督和检查。如果有不同意见，可以召开常务会议对政府的工作实行一票否决。在这方面人大和政协已经拿出了一份工作细则，请大家看一看，还有没有什么不同的意见。”
在谈到政府工作的时候，一号笑着说道：“下面是不是请国兴同志具体的谈一谈啊。”
穆国兴担任下一届的总理是政治局会议上已经确立的，听到一号首长的讲话，委员们也没有一个感到有什么不妥的。
“按照中央的决议，今后政府的工作主要有下面三点，第一，按照中央制定出的发展战略，国务院负责领导各级政府负责具体的实施。第二，要建立一个廉洁、高效和透明的政府，各级政府官员必须要认真的把自己置身于党组织和人大的监督之下，第三，政府要从管理型向服务型转变。”
讲到这里穆国兴稍微停顿了一下，又说道：“为了加强政府之间的统一管理，今后国务委员各个部委的主要领导，和省一级人民政府的省长将由国务院总理提名任命，用西方的话来讲就是由总理组阁。政府官员施行五年一届能者上庸者下，打破政府官员的铁饭碗和终身制，退下去的官员也可以去从事其他的工作嘛。”
对于政治体制改革中的三权分立，政治局委员们都很清楚了，但是由国务院总理组阁这还是一件新鲜事。华夏的三权分立既与西方政治体制有相似之处，但仔细分析起来还是有着本质上的差别。各级党委从繁琐的行政事务当中抽出身，放手让政府依法行政。同时再由各级党组织和人大、政协共同对政府的工作进行监督和检查，这样就可以使政府官员手里的权利受到极大的约束，在工作当中少走一些弯路，这也是根据华夏的实际国情，建立起来的一种具有华夏特色的新的政治体制。
几项重大的议题完成之后，下面就是对人事方面的调整了，虽然新上任的官员要得到全国党代会和人代会的批准，但是，民主集中制这是党的一项基本原则，还是要由政治局会议先拿出一个意见来的，自上而下的进行讨论。
“任东宜同志因为健康的原因请辞，常委会经过慎重研究，已经同意了任东宜同志的请求，黄振中同志和孟宪强同志也因为年龄的问题，要退下去休息，现在常委会一下子就少了三个人，需要增补几个人进常委，经过常委会的认真研究，广泛争取老同志的意见，决定提名高旭正同志担任全国人大委员长，穆国兴同志担任国务院总理，韩凯同志任国务院第一副总理，朱鹏峰同志担任全国政协主席，李青山同志出任政法委书记，增补陈音浩同志进常委，分管全国的组织工作，请大家议一议吧。”
常委会提名的人事安排，都是经过充分酝酿和协商之后，才拿到政治局会议上进行讨论，这件事情已经酝酿了好长时间了，也得到了党内外的广泛支持和一些老同志的拥护。这个时候自然是没有人提出反对意见的，问题是即便是有些人想反对，他能挡得住吗？
政治局会议全票通过了一号代表常委会的提名，这就意味着这一届领导集体进行的人事调整，已经成为了现实，党的最高权力机关政治局会议定的事情，到全国党代会上也只是走个过场而已。高层的政治，说复杂也复杂得很，但有时候也就是这么简单，至于背后的运作和各方面利益的平衡，那就是另外一回事了，也是不能拿到这种高级别会议上来进行讨论的。
明眼人都知道，这次中央高层的人事调整老穆家得到的利益是最大的。高旭正是穆老爷子的养子，老穆家派系响当当的中坚人物，朱鹏峰和陈音浩同是穆老爷子的老部下，这是大家都知道的事实，再加上李青山这个穆国兴的铁杆老部下，这四个人必定会全力支持穆国兴的工作，也可以说经过这一次的政治体制改革，穆家派系的人已经在这届常委会上占据了大多数，穆国兴此时已经牢牢的掌握了国家的最高领导权力机关。
像这种情况还是极为少见的，如果遇到一个心术不正的人，带来的后果也是非常严重的。一号首长和一些老同志之所以会这样做，主要是基于他们对老穆家特别是对穆国兴的充分信任。穆国兴这几十年的所作所为，已经充分证明他是一个事事处处都把国家和民族利益放在第一位的人，出于公心就是他的工作准则，由这样的人掌控国家大权，也是为了国家的发展和民族的兴旺，假如换做第二个人，恐怕就不会那么放心了。
最高层的人事调整结束之后，一号又谈到了对部分政治局委员和省委书记的人事安排，高旭正也提到了人大领导班子的构成，穆国兴也在会上介绍了他对新一届中央政府的工作设想，至此，三权分立的政治体制在中央高层已经得到确立。！~！
两千八百六十六章波澜起伏
两千八百六十六章波澜起伏一般的情况下，省委完全可以采取组织和纪律手段，强行把这项工作推行下去，但是在海疆省这个办法就行不通，这些厅局级干部哪一个后台都比省委书记要硬，朱玉峰想动哪个都没有这个胆量，此时也只好冒着受批评的危险，采取了官场通用的做法，把矛盾上缴，拉大旗作虎皮，让中央对这些人施压。
要知道这个办法可是具有非常大的风险，不到万不得已的时候，地方的党委和政府是绝对不会把这样的问题捅上去的，一旦被中央领导认为他们欠缺工作能力，那可就糟糕了，对了景的时候，调整一下他们的工作也是一件很平常的事情。
但不这样做，朱玉峰也确实是没有其他的办法，想动动这些不听招呼的干部，又忌惮人家背后的势力，如果真的不顾一切动了这些人，以后说不定以后是怎么死的都不知道。与其冒着这样的危险还不如主动的向中央反映问题更好一点，这也正是海疆省委省政府给中央写报告的一个主要原因。
“这一次政治体制的改革是全党和全国人民的一件大事，其重要性一号首长在工作报告里都讲都很清楚了，我在这里就不再重复了，但是对海疆省在政治体制改革当中出现的问题我还是要讲一讲的。”
穆国兴用了十五分的时间，阐述了政治体制改革的必要性，严肃的批评了一些对政治体制改革抱有抵触情绪的干部，虽然穆国
